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13-01-23 中国矿业报  admin 477次浏览
编者按   bwin娱乐pt工作是经济社会发展的先行和基础。   在日前举行的全国bwin娱乐pt调查工作会议上,国土资源部部长徐绍史亲自审定会议方案并到会作重要讲话,充分肯定了bwin娱乐pt调查工作取得的成绩及在推动bwin娱乐pt找矿新机制中发挥的作用。国土资源部副部长、中国bwin娱乐pt调查局局长汪民副作了发挥bwin娱乐pt工作先行作用,为全面建成小康社会提供基础支撑的工作报告。   会议期间,与会代表展开了热烈的讨论。大家一致认为,徐绍史部长的重要讲话、汪民副部长的工作报告,体现了党的十八大会议精神,落实了中央领导关于国土资源工作的重要讲话批示,对今后bwin娱乐pt工作提出了一系列要求,具有很强的指导性和可操作性。   记者分头参加了与会代表的分组讨论,现将记者采集到的代表们的发言整理,以飨读者。   关键词   支撑bwin娱乐pt找矿   中国bwin娱乐pt调查局党组副书记、副局长王研:在bwin娱乐pt找矿上,国土资源部可谓目标明确、措施得力。地调系统要继续增强忧患意识,坚定信心,为bwin娱乐pt找矿提供有力支撑,在新技术、新方法、新理论上有所突破和创新,在项目联系、业务指导上发挥作用。各地地调院和环境监测bwin要明确自身的优势和职责,全面支持bwin娱乐pt找矿工作。   中国bwin娱乐pt调查局党组成员、中国bwin娱乐pt科学院党委书记、副院长王小烈:bwin娱乐pt调查工作要围绕国家经济工作发展需求开展,要使工作与城镇化建设结合得更加紧密,为社会发展做出贡献。项目实施过程中,要创新机制、引进竞争机制、扩大项目优选范围,要优选项目承担单位和项目负责人,要重视野外项目质量。bwin娱乐pt调查工作与科技工作要有机结合,要通过项目的实施选拔出更多优秀人才,支撑bwin娱乐pt调查工作的发展。   中国bwin娱乐pt调查局发展研究中心主任严光生:近年来,bwin娱乐pt调查工作在机制创新和管理创新上取得了很大突破。尽管还存在这样或那样的矛盾,但是只要找到一个平衡点,进行综合统筹,就能发挥集中力量干大事的作用。实现bwin娱乐pt找矿突破,要加快队伍建设,加强顶层设计,推进整装勘查。同时,要健全监管体系,为bwin娱乐pt找矿提供有力保障。另外,还要加强非传统矿产资源的综合利用研究。   中国bwin娱乐pt调查局沈阳地调中心主任单海平:要加强bwin娱乐pt调查工作,满足经济发展对bwin娱乐pt工作提出的新要求,就要围绕生态文明建设、城镇化建设等方面积极进行部署,将落脚点最终放在实践工作中。要重视矿产资源潜力调查评价,加强省部合作,依托各大区域bwin娱乐pt调查中心,提高调查的程度和精度,把勘查空白区填补上。   中国bwin娱乐pt调查局武汉地调中心主任姚华舟:建议安排下一步工作时,项目要适当结合。bwin娱乐pt工作要突破,需要项目,即综合研究项目,也需要完成工作量以获得信息。工作要分层次,收集到好的成矿线索后,将bwin娱乐pt工作做好,后续的工作会更有方案性。要加大整装勘查投入,要通过目标、机制等抓手,将科研与bwin娱乐pt工作相结合。   湖南省国土资源厅总工程师彭悦:报告令人深受教育和启发,今后还要继续认真贯彻学习。结合党的十八大精神,我们需要思考的是:如何利用科学发展观指导找矿工作;公益性bwin娱乐pt工作部署是否科学,有无进一步调整的余地;公益性bwin娱乐pt工作的内容是否全面合理。   关键词   加强找矿研究   山东省国土资源厅副厅地勘处副处长金汝敏:近年来,山东省bwin娱乐pt调查工作效率有所提高,工作程度比较高,成果也很多,但还有令人担忧的一面。比如bwin娱乐pt工作研究程度还不足,低层次重复研究,浪费人力、物力、财力等。这都需要我们在新理论、新技术、新方法上寻求突破。我们自己的力量有限,希望国土资源部和中国bwin娱乐pt调查局能安排相关部门或相关科研院所给予技术支持。   河南省bwin娱乐pt调查院院长朱广彬:科研应该与生产并重,应将科研贯穿到生产全过程。作为公益性单位,建议地调系统各单位能将对资料的深入研究当做常态工作来开展。河南省bwin娱乐pt调查工作程度较高,希望能在科研上得到更多的帮助和支持。   成都探矿工艺研究所所长胡时友:希望地调局各大区调中心出野外的时候,能把我们研究单位也带上,这样有利于整体找矿研究工作的开展。此外,我们在开展新技术实验的时候,可能会影响合作单位的工作进度。希望大家能在新技术的应用和实验方面,给予研究单位理解和支持。   青海地调局局长尚现功:bwin娱乐pt科研应注重实用性,建议尽快将成果应用于实际工作中。   青海地调院院长吴正寿:目前,很多科研项目同当地bwin娱乐pt勘查工作关联少,研究单位跟地勘单位交流也少,建议加强产学研结合工作。   西藏自治区bwin娱乐pt调查院院长刘鸿飞:希望中国bwin娱乐pt调查局和各兄弟单位加大对西藏的科技支持力度,提供新的找矿手段或方法。大家在研究新技术、新方法时,我们可以提供实验基地。   关键词   加强基础调查   贵州省国土资源厅总工郭强:贵州省经济发展相对比较落后,要发展经济,首先要加强bwin娱乐pt工作。实施整装勘查之后,贵州的资源储量有了很大的增长。但今后找矿将越来越困难,因为基础bwin娱乐pt工作跟不上。希望中国地调局对贵州的基础bwin娱乐pt工作多支持。   河北省bwin娱乐pt调查院副院长彭朝晖:河北省的基础bwin娱乐pt工作相对比较薄弱,在平原区还有一些空白区,非常需要开展15万地调工作。   四川省国土资源厅地勘处处长陈东辉:希望中国地调局重视三江源地区的基础调查工作,重视四川农产品主产区的农业bwin娱乐pt问题。   宁夏bwin娱乐pt调查院党委书记孟方:基础bwin娱乐pt调查工作引入竞争机制后,应提高竞争门槛,加强对单位资质、业绩、能力的考核,以免今后工作重点出现偏颇。   关键词   项目综合管理   武警黄金部队指挥部总工李高生:公益性地调工作目前呈市场化运作趋势,就武警黄金部队而言,我们的找矿工作时刻不能懈怠。武警黄金部队要加强队伍建设、提高能力和素质,提升公益性地调工作的效益和质量。地调工作引入社会资金后,要加强管理和监督。同时,要注意资金引入的质量,在具体操作中注意规范。   湖南省国土资源厅总工程师彭悦:湖南从制度上力抓项目质量和进度。2011年,我们发现bwin娱乐pt工作质量有所下降后,便从培训开始着力抓质量,通过分享bwin娱乐pt资料、运用统一标准、试行打分制度等来提升质量,取得了显著成效。2012年,我们又开始抓进度,规定未完成此前申报项目的单位不得申请新项目,推进项目滚动,同样卓有成效。   青岛海洋bwin娱乐pt研究所党委书记周永青:抓好bwin娱乐pt调查工作的质量要有抓手,应制定统一标准。此外,还要加强顶层设计,兼顾资源问题、环境问题、生态问题。   关键词   bwin娱乐pt资料汇总   中国bwin娱乐pt调查局基础部主任张海启:目前bwin娱乐pt资料汇总不及时、资料分散的现象比较严重,这不利于bwin娱乐pt调查工作的开展。应加快bwin娱乐pt资料评审、验收等工作的速度,加强原始资料、成果资料、实物资料管理,积极建立bwin娱乐pt资料共享平台,努力提高服务水平。   江西省bwin娱乐pt调查研究院院长祝立人:公益性bwin娱乐pt调查成果不应该分散在各个单位,而是要做好汇总工作,这样才容易出大成果。   山东省bwin娱乐pt环境监测bwin站长颜景生:山东省bwin娱乐pt环境监测体制还不顺,一些市级的bwin娱乐pt环境监测队伍不属bwin管理,这就出现了资料汇交不及时等问题。希望国土资源部和中国bwin娱乐pt调查局尽快出台办法理顺体制。   关键词   资源综合利用   贵州省国土资源厅总工郭强:资源综合利用也大有可为。比如,贵州的铝土矿中有很多伴生的元素,如果能回收,价值可能比铝土主矿还要大。   郑州矿产综合利用研究所副所长郭珍旭:应将资源、环境保护贯穿于资源开发的整个过程中,在做好开源的同时,做好节流这篇文章。在进行主体元素评价的同时,应加强对伴生元素的评价,开展难选冶矿的技术攻关,使找出来的矿都能进行综合利用。如在非金属矿上,要积极开发其新用途,提高其利用价值。   关键词   优化外部环境   南京bwin娱乐pt调查中心党委书记郭坤一:公益性bwin娱乐pt调查工作的外部环境还不是很好,严重制约了bwin娱乐pt调查工作的发展。有关部门应该制定相关政策,为bwin娱乐pt调查工作创造一个良好的外部环境。   江西省bwin娱乐pt调查研究院院长祝立人:目前,公益性bwin娱乐pt调查的外部环境比较恶劣,无理索赔、敲诈等现象比较严重,承担项目的地勘单位收益空间越来越小。   山西省bwin娱乐pt调查院院长李德胜:工作中经常会遇到各种干预,有的来自地方政府,有的来自老百姓,也有的来自矿权所有人,希望国土资源部和中国bwin娱乐pt调查局能在bwin娱乐pt调查外部环境优化上给予重视。   关键词   地勘单位改革   西藏自治区国土资源厅副处长许书平:地勘单位的改革具体怎么改?是否有相关的政策措施?西藏的情况比较特殊,西藏规定,在西藏工作25年就可以退休,而且退休金很可观。如果市场化,很多人宁可退休。这个问题如何解决?   中国煤炭bwin娱乐pt总局副局长孙升林:建议应充分考虑行业bwin娱乐pt队伍的矿权问题,以此推动地勘单位改革。在地勘单位的改革中,国土资源部应将全国的地勘工作统一管理起来,加大对各种性质地勘单位的关心和支持力度。   有色金属地调中心副主任付水兴:在地勘单位改革中,应逐渐培育地勘单位的企业要素,具体表现为其成果可以交易、可以进行融资等。   北京市bwin娱乐pt调查研究院院长蔡向民:北京市事业单位分类改革任务繁重,建议相关文件能尽快出台。地勘单位的改革对人才引进、业务发展都有好处,目前已经是箭在弦上,相信一定会越改越好。   关键词   生态环境保护   黑龙江省国土资源厅勘查处处长张宏松:地方政府也逐渐从bwin娱乐pt调查工作中尝到了甜头,全力支持找矿工作。但bwin娱乐pt找矿的环境成本压力也在逐渐增加。建议中国bwin娱乐pt调查局在项目对接上形成一个十二五时期的规划,并加强公益性bwin娱乐pt队伍建设,在林地、耕地补偿上有一个标准。   水文bwin娱乐pt环境bwin娱乐pt调查中心主任李文鹏:党的十八报告中,将生态文明建设提高到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设五位一体的高度。在这种情况下,如何权衡bwin娱乐pt工作与生态环境保护的关系,使二者协调、可持续发展?当前保护的制度设计尚不够完善,这正好为地调工作提供了发展空间。各地的bwin娱乐pt调查队伍有潜力、有优势、有诚信,完全可以做好这项工作。   关键词   找矿设备投入   内蒙古自治区bwin娱乐pt调查院党委书记、副院长褚立国:在从基础bwin娱乐pt到bwin娱乐pt找矿方面,内蒙地调局近年来承担的项目不少,建议在任务完成的基础上,将大调查的项目基金留在单位,用于设备更新和安全保障配置。   天津市bwin娱乐pt调查研究院院长赵增敏:常年野外工作的工作性质决定没有车不行,希望通过统一的方式,保障野外用车。   河南省bwin娱乐pt调查院院长朱广彬:河南省bwin娱乐pt调查工作装备的来源问题和装备经费的来源问题是难题,希望中国bwin娱乐pt调查局能帮助解决装备问题。   关键词   bwin娱乐pt环境监测   中国bwin娱乐pt环境监测院党委书记康战:公益性bwin娱乐pt调查工作要紧紧围绕十八大提出的要求,明确目标如何定、工作如何干等,为经济发展提供支撑,做好bwin娱乐pt灾害、地下水、矿山环境、遗迹等的监测,为生态文明建设做好基础性工作。   江西省bwin娱乐pt环境监测bwin站长曾马荪:十八大报告指出,生态文明建设是五位一体的重要组成部分,bwin娱乐pt调查单位要在环境监测方面积极作为,为生态文明建设贡献一份力量。   山东省bwin娱乐pt环境监测bwin站长颜景生:希望bwin娱乐pt环境监测管理办法尽快出台,做到有法可依、依法监测,这样还能起到保护监测设施的作用。   福建bwin娱乐pt环境监测中心主任周伟栋:建议加快建立矿山环境监测网,不断加强矿山环境监测工作,做好矿山环境恢复治理工作,加强生态文明建设,既要金山银山,又要绿水青山,努力建设绿色矿山。   浙江省bwin娱乐pt环境监测院院长姚洪华:bwin娱乐pt环境监测是一项基础性工作,对实现bwin娱乐pt找矿新突破同样具有很重要的意义。建议不断加大环境监测力度,只有环保达标,才能保质保量地做好公益性bwin娱乐pt调查工作。   关键词   bwin娱乐pt灾害调查   贵州省国土资源厅总工程师郭强:根据这些年来贵州省地灾治理,我们认为,要加强bwin娱乐pt灾害预报工作,要把气象预报和bwin娱乐pt灾害预报有机地结合在一起。   北京市bwin娱乐pt调查研究院院长蔡向民:北京市是bwin娱乐pt灾害较多、较严重的城市之一,特别是活动断裂和地面沉降呈越来越严重的趋势。目前,bwin娱乐pt灾害调查工作远远落后于北京城市发展,希望能得到重视。   河北省bwin娱乐pt环境监测bwin总工程师赵宗壮:在华北地区,一些发生灾害的地方并没有被列入监测范围,这说明bwin娱乐pt灾害基础调查工作精度还比较低。建议加强对华北地区bwin娱乐pt灾害的调查研究。   山西省bwin娱乐pt环境监测中心主任刘瑾:黄土高原是地灾易发区,希望重视相关工作,加大投入,加强重点防范区调查。   贵州省bwin娱乐pt环境监测院院长杨胜元:云南镇雄的山体滑坡为地灾治理工作带来很多教训与启示:对于隐蔽性很强的bwin娱乐pt灾害,我们该如何控制?怎样做好bwin娱乐pt环境监测工作?我认为,地灾风险评估很重要。建议中国bwin娱乐pt调查局加大对地灾风险评估的工作力度。   关键词   海洋生态环境   青岛海洋bwin娱乐pt研究所所长彭轩明:党的十八大提出建设美丽中国生态文明、海洋强国等理念,与bwin娱乐pt工作联系十分紧密,为bwin娱乐pt工作提供了更广阔的空间。海洋bwin娱乐pt单位对此应有所体悟,今后应在不断深化加强传统工作的同时,更加重视生态环境的建设,积极维护海洋权益。   海南省bwin娱乐pt调查院院长傅杨荣:作为海洋大省,海南一直高度重视生态环境和海洋发展,并提倡资源与环境并重。近两年,海南注重海洋发展,部、省、局积极统筹海洋项目,已完成部分海洋基础性bwin娱乐pt专题。今后,我们希望得到各方面的大力支持。   广州海洋bwin娱乐pt调查局局长温宁:党的十八大报告将海洋强国放入生态文明建设部分,立意深远。我们不仅要建设海洋强国,还要建设海洋生态文明强国。建设海洋强国非一日之功,需要统筹规划。   关键词   bwin娱乐pt人才培养   南京bwin娱乐pt调查中心党委书记郭坤一:人才是bwin娱乐pt调查工作发展的基础,要采取各种办法加大人才培养力度,比如,设立学术带头人、技术骨干等岗位,充分调动科研人员做好基础bwin娱乐pt调查工作的积极性。   长安大学校党委副书记杜向民:感谢地调局开展地勘院校能力建设评估,并授予我校资质,这明晰了学校的责任和目标。学校将加强自身队伍建设,多承担国家地勘项目,为找矿突破提供更多人才。   山东省bwin娱乐pt调查院副院长田京祥:由基层单位自行举办的培训可能只适合本地区、本省,还存在很多的局限性,希望相关部门多举办跨省跨地区的技术人才的培训。   重庆市bwin娱乐pt环境监测bwin站长李进财:重庆现在的bwin娱乐pt工作进行得如火如荼,但是,地勘单位的人才缺乏问题也越来越突出。在这个问题上,希望中国bwin娱乐pt调查局给予指导。   关键词   找矿资质评估   天津市bwin娱乐pt调查研究院院长赵增敏:今年的资质换证又要开始了,但是想取得环保和水务的资质很难,门槛很高,国土资源部在资质申请评估上很开放,但为了更开放的工作,希望在其他资质评估上提供方便,或成立一个综合资质评价体系,不要分得过细。   广州海洋bwin娱乐pt调查局局长温宁:资质不符的队伍如果盲目参与项目,可能导致项目成果的参差不齐,浪费国家资金投入。因此,要努力提高队伍装备水平和技术方法水平,引进竞争机制,使项目成果满足要求。   关键词   找矿的积极性   内蒙古自治区国土资源厅总工程师张宏:福利不好能难把队伍带好,希望国土资源部和中国地调局加大关心地勘队伍的发展,关心队伍如何培养及体制建设。   山东省bwin娱乐pt环境监测bwin站长颜景生:野外bwin娱乐pt工作很艰苦,目前,野外补贴太低,不利于调动野外工作人员的积极性。建议出台新的野外津贴办法,若能与财政部联合出台相关办法更好。   山东省bwin娱乐pt调查院副院长田京祥:建议不断完善bwin娱乐pt行业野外津贴制度,提高津贴水平。   山西省bwin娱乐pt环境监测中心主任刘瑾:在差旅费报销的问题上,希望能出台一个规范性的文件。野外bwin娱乐pt工作非常艰苦,建议加大相关补助。   关键词   其他工业部门   中国核工业bwin娱乐pt局副局长王成:核工业bwin娱乐pt工作没有开放的市场,投入方式比较单一,政府支持的力度较小,社会资本很难进入。同时,核工业bwin娱乐pt环境压力大,资源缺乏。核工业的发展关系国计民生,国家应加大支持力度。铀矿多与其他矿种共生、伴生,应重视共、伴生矿体中铀矿的开采,加大铀矿投入力度。建议在基础性调查中将放射性调查常态化,这样既保护环境,也为铀矿找矿提供线索。   中国煤炭bwin娱乐pt总局副局长孙升林:在未来很长一段时间内,煤炭在我国的能源结构中仍将处于主体地位,建议国家加大对煤炭地调工作的重视,加大勘探力度。   中化bwin娱乐pt矿山总局副局长姜树叶:化工矿产涉及粮食安全问题,应加强对化工矿产的认识。把矿产资源放到国际市场上去衡量,在海外投资风险大的情况下,争取互通有无。一些附加值低的矿产资源,社会投入低,国家应在这些矿产方面拾遗补缺。   中国冶金bwin娱乐pt总局主任周尚国:国家在加大地调项目投标比例的同时,应加强对项目的管理。公开招标资料,使竞标单位在掌握材料程度上对等。此外,建议增设单矿种地调项目,提升项目的战略性规划。   中国建材工业地勘中心副主任陈正国:建筑材料、新材料和非金属矿产与人们的日常生活、与其他行业有着密切的联系,我们要重新认识建材的作用,国家应加大重视程度。
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